Työn murroksesta, kevytyrittäjyydestä ja alustataloudesta on puhuttu jo vuosia, mutta työttömyysturvan osalta lainsäädäntö on jäänyt kehityksestä jälkeen. Niiden ihmisten määrä, jotka keräävät toimeentulonsa useasta eri lähteestä joko samaan aikaan tai porrastaen eri aikoina, on koko ajan kasvanut työmarkkinoiden muutoksen myötä.
Tyypillinen esimerkki on taiteilija, joka saa palkkaa osa-aikaisesta työstä kansalaisopiston opettajana, myy omia taiteellisia töitään yrittäjänä ja saa säätiöltä apurahaa taiteensa tuottamiseen. Tällainen ihminen on töiden vähentyessä jäänyt peruspäivärahan varaan. Jatkossa hänellä on oikeus ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan. Vastaavia esimerkkejä löytyy monilta muiltakin aloilta. Yhdistelmävakuutus auttaa myös heitä, jotka ovat jääneet työttömiksi palkansaajina ja harkitsevat yrittäjäksi ryhtymistä.
Orpon hallitus on lähettänyt lausuntokierrokselle esityksen työttömyysturvan yhdistelmävakuutusta koskevaksi lainsäädännöksi. Voimaantullessaan se parantaisi merkittävällä tavalla niiden ihmisten työttömyysturvaa, jotka toimivat samanaikaisesti sekä yrittäjänä että palkansaajana. Vakuutus huomioisi myös esimerkiksi tutkijoiden apurahoista tai perhehoidosta saadut tulot.
Uudistuksen myötä henkilö, jolla on edellä mainittuja tuloja vähintään 12 kuukauden ajan 28 kuukauden tarkastelujakson aikana on oikeutettu ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan. Tulot lasketaan siis yhteen ja niiden pitää kuukausitasolla ylittää 930 euroa. Nykyisessä järjestelmässä yrittäjätulo, palkansaajatulo ja apurahatulo lasketaan erikseen ja väliinputoajiksi jäävät kaikki ne ihmiset, joilla yhdistetty tulo riittäisi ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan, mutta yksittäiset tulot eivät.
Valtiovarainministeriön tilastojen mukaan Suomessa on 170 000 henkilöä, jotka saavat samanaikaisesti palkka- ja yrittäjätuloja, ja Suomen Yrittäjien maaliskuun 2025 yrittäjägallupin mukaan jopa 56 prosenttia niistä yrittäjistä, joita uudistus koskisi, ovat kiinnostuneita vakuutuksen ottamisesta. Yhdistelmävakuutusta on kuitenkin pidetty hankalana ja kalliina toteuttaa, joten uudistuksen toteutumiseen käytännössä ei monikaan ole uskonut.
Olisi kuitenkin kannattanut uskoa, sillä tällä viikolla lausunnoille lähteneen lain on määrä tulla voimaan vuonna 2028. Yhdistelmävakuutus on uudenlainen askel työttömyysturvan tasa-arvon ja modernisoitumisen tiellä. Samalla Orpon hallitus osoittaa, että se elää tässä ajassa ja toteuttaa jälleen kerran sellaisia asioita, joihin muut hallitukset eivät ole pystyneet.
PIA KAUMA
kansanedustaja (kok)
Juttu julkaistu alun perin Kirkkonummen Sanomissa 25.2.2026.